分段申请显成效，打造施工许可快车道
“早一天办理手续，早一天开工建设，多亏了住建局帮我们办理了分阶段施工许可，为我们项目建设争取了时间，抢占市场先机，对于我们企业来说既省了时间，又大大减轻了资金压力！”吉安市华弘房地产开发有限公司的刘总经理感激地说道。
吉安市华弘房地产开发有限公司建设的君悦华庭小区建设项目，占地26458平方米，总投资8822.85万元。我市先前项目要拿到工程整体的施工许可证，需要协调多个单位和部门对前置条件进行完善，时间跨度较长。为尽早推动工程项目开工、降低建设单位成本、打造最优营商环境，吉安市住建局出台了关于《在全市推行分阶段办理建筑工程施工许可证（试行）》的通知，华弘公司得知后就该政策进行咨询，市住建局工作人员对政策的相关内容进行了一一解读同时主动靠前服务，对项目已具有的相关材料进行核实，认定符合办理“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可条件，并且工作人员全程协助建设单位在“工改系统”录入申请材料，当天即办理完成分阶段施工许可，保障了项目建设进度。
为进一步优化房屋建筑和市政基础设施施工许可办理环节及流程，吉安市住建局积极开展分阶段施工许可。一是可分三阶段申办施工许可。建设单位按照工程项目准备情况和进度安排，可以自行选择办理基坑支护和土方开挖、±0.000 以下基础部分、地下室及±0.000以上主体部分等三个不同阶段施工许可，明确统一申办方式。鼓励采用两阶段办理施工许可证，明确了第一阶段不适用于市政工程项目。二是实行告知承诺制。建设单位可对施工场地具备施工条件的意见书手续等材料申请告知承诺。办理第一阶段施工许可证时，建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续与工程施工许可证同步办理。三是放宽办事材料限制。明确对用地、规划手续要求、施工图审查、消防及实名制管理等方面材料在不同阶段的要求进行了详细说明，并减免简易轻低风险等项目的图审材料，采取不需办理建筑施工许可或减免相应的申报文书。四是强化各方主体及监管责任。明确获得开工建设批复的项目的责任主体的有关责任，特别强调了建设单位要严格落实工程质量安全首要责任，加强对工程质量安全的过程控制和验收管理，承担因规划未确定、建设方案变化、虚假承诺等造成的损失。同时对属地建设行政主管部门依法开展事中事后监督检查以及质量安全监督提出具体要求。 下一步，吉安市住建局将持续做好建筑工程施工许可分阶段申请的审批服务工作，加快改革步伐、确保项目落地，推动“吉建速办”住建服务品牌提档升级，助力打造审批效率更高、服务质量更优的一流营商环境。